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西部网讯(陕西广播电视台《第一新闻》)自从袁家村、马嵬驿等地的乡村游火了以后,为吸引游客,带动当地经济发展,这几年西安周边出现了很多村镇旅游项目。今年2月12号,西安户县将军山古镇开始试营业,也吸引了不少游客前去。但有网友反映,这个将军山古镇并没有合法的用地手续,真的是这样吗?
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户县将军山古镇已开门迎客却无用地手续
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4月6号上午,记者来到了位于西安户县石井镇蔡家坡村的将军山古镇。记者看到这里已经建起了几排仿古建筑,一个区域还建起了儿童游乐设施。在古镇美食街,一些餐馆已经开始营业。由于下着小雨,并没有太多游客前来,一些餐馆工作人员告诉记者,春节假期和清明假期,这里接待了不少游客。
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餐馆工作人员:“清明假人多,人山人海的,这边都挤不过去,人特别多。”. U$ a* C ^2 V
7 s c; t1 i L j, F. O+ Y一些餐馆工作人员说,这里的商铺有的是当地村民经营,有的是外地人经营,第一年免租金。目前,一些店铺的工商、餐饮手续正在办理中,可当记者问起古镇项目是否有相关手续时,他们表示不太清楚。
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记者:“这块地你知不知道用地有没有手续?”# w* y2 Y; ?8 E! A5 H/ m
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餐馆工作人员:“这应该有了吧,他开发这应该有。”
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为进一步了解情况,记者来到了将军山古镇的经营管理部门。这里的工作人员告诉记者,将军山古镇是陕西凯渼农业科技投资有限公司开发建设的,为发展当地经济,与石井镇蔡家坡村合作经营,收入共享。2011年公司与村上签订了《坡地使用权流转合同》,记者在合同上看到,双方约定将村上的废弃老庄基及周围坡地使用权流转,丈量总面积为163.573亩,用作现代农林旅游度假和农业观光区的投资建设经营,土地流转使用期限为60年。6 L" q9 e1 m4 E8 k7 b
# ^, f0 d# \+ D) D6 h4 w陕西凯渼农业科技投资有限公司户县将军山古镇项目负责人王峰:“考虑古镇这块(当地)群众做个生意,不管做什么生意,收入都能比较可观一点,比较好一点,2011年就开始陆陆续续搞绿化,还有以前旧道路的翻修,危房的拆除,新建,到现在才达到现在这种状态。”
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当被问及这个项目有没有办理相关用地手续时,王峰表示他们之前确实申请办理过,但到目前为止还没有得到批复。& T8 e! |9 \0 L. b& O- ~6 `
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陕西凯渼农业科技投资有限公司户县将军山古镇项目负责人王峰:“去年的7、8月份,我们就开始一直跟进这个手续,有关部门我们就天天去问,看现在到哪个程度了。”
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, n+ D6 R8 E/ e, b- ]& A记者:“用地手续这块,确实是没有完善,确实是不符合规定的。”# c) T/ _) `- ^; C4 N c; k( W' b5 A
. b7 U/ a) Z) G0 z0 ?+ n陕西凯渼农业科技投资有限公司户县将军山古镇项目负责人王峰:“对,这块我们的确有失误。”+ v$ O J8 P0 Q* v4 U: M, x- A9 `! L
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王峰说,当地土地执法部门也多次前来执法,可建设施工牵扯到当地村民的利益,所以他们也很难停止施工。: {( w9 d* c$ Z; k6 X
6 I r6 G1 T4 C7 O6 C陕西凯渼农业科技投资有限公司户县将军山古镇项目负责人王峰:“盖房子的工队也都是当地村民的,干不完没钱,第二就是给人家承诺过,在这有几十户老宅基地的主人,有经营的门面房,人家也跟着后面问我们要房子,我们叫停也停不住,现在就不再动(工),下一步我们就着手,赶紧把手续尽快办下来。”
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户县国土资源局:已多次叫停如不履行申请强制执行( }+ k. h$ [0 F
: }( u% p3 I y看起来是带动当地经济发展、提供就业机会和致富门路的项目,竟然没有合法的用地手续。那么,当地土地执法部门是如何管理的?下一步又要怎样处理呢?8 E8 `; }, R: O+ v/ T Y: k1 D5 z
) `2 ^' ^4 Q2 _在西安户县国土资源局,执法中队副队长赵凡告诉记者,去年9份左右,他们就发现了户县将军山古镇进行建设的事。经过调查,建设所使用的土地性质属于集体土地,公司没有使用土地手续。
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* m: \8 g* @* W2 z0 N y# Q7 p西安户县国土资源局执法中队副队长赵凡:“目前这块土地手续肯定不完善,没有取得土地使用证。”
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. r/ }+ h2 _0 |" H1 ~# F记者:“这块土地原来是什么样的?”$ y4 |5 g6 }0 `$ c( L* e4 [
* Y+ _% f! X( r: t* l西安户县国土资源局执法中队副队长赵凡:“这块土地相对比较复杂一点,有林地,耕地,建设用地,还有其他地类,四种地类组成的。”" H8 }! p8 S+ T- }! j0 G+ y
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记者在户县国土资源局的一张《户县石井镇土地利用总体规划图》上看到,经过国土部门实地测量,将军山古镇项目占地156.07亩,包括基本农田126.54亩,林业用地6.97亩,建设用地17.83亩,允许建设用地4.73亩。赵副队长告诉记者,发现这个项目非法占地后,户县国土部门多次向陕西凯渼农业科技投资有限公司下达了《责令停止土地违法行为通知书》和《责令限期拆除通知书》,但对方并没有停止施工。
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h1 { I: j. N2 v4 Z: f西安户县国土资源局执法中队副队长赵凡:“(下发)十份《责令停止违法行为通知书》,两份《限期拆除通知书》因为咱们是行政执法部门,没有强制执行权利,如果咱们有拆除权或者其他权利,咱们就可以去履行,就是因为没有这项权利,咱们只能去制止。”9 a* Q \7 b% L0 [4 ?: a
4 v, w" c' e# p6 G5 g赵副队长表示,对于这家公司非法占地的行为,目前他们已经立案进行查处,下一步将严肃处理。' k# F+ Z5 B. \4 F% G' H/ {; S8 ]
: `$ [( ?" X3 i西安户县国土资源局执法中队副队长赵凡:“马上下发处罚决定书,处罚决定书两项内容,一是符合规划的没收,不符合规划的拆除,第二就是罚款,如果他在规定期限内不能履行这些,我们会申请户县人民法院强制执行。”
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