有人管事 有钱办事 有场所议事

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2011-01-31 03:05:05　记者 顾荣 实习生 徐杰
截至去年底，全市621个社区全部实现了有人管事、有钱办事、有场所议事，初步构建了区域化党建工作格局，在全省率先实现了社区党建“三有一化”工作目标。
配强班子抓队伍
确保“有人管事”
市委组织部以第四次社区党组织换届为契机，切实加强以党组织书记为重点的社区党务干部队伍建设，拓宽选人视野，改进选拔方式，采用公开招聘、民主选举、竞争上岗等办法，选聘专业化、高素质的社区干部。提高社区党组织书记、专职副书记和“两委”委员待遇，将社区干部培训工作列入全市干部教育培训体系，发挥“一体两翼”干部教育培训体系作用，切实提高社区党组织书记综合素质和业务能力，实现社区有人管事、有能人干事。
截至目前，全市621个社区共有党务工作者2016人，平均每个社区3人。社区均配备了党组织书记，平均年龄47.4岁， 40岁以下120人,占19.3%;大专以上文化程度439人，占70.7%；党组织书记、居委会主任“一肩挑”的社区达499个，占社区总数的80.4%。
加大投入抓保障
确保“有钱办事”
通过建立健全社区党组织经费保障机制，不断拓宽筹资渠道，全市逐步形成以财政投入为主、社会支持为补充的社区经费保障体系，有效保证了社区党务干部报酬和党组织办公、活动设备购买经费等必要支出，保证了社区党组织有一定的财力和资源为群众办实事好事。
从2010年起，为每个社区增设了党建工作专项经费，协调市财政共拨付社区工作经费补助3651.21万元，同比增长38.2%。指导社区党组织积极争取驻地单位和社会各界的支持，充实了社区工作经费。建立经费监管机制，对社区办公经费和工作人员补贴的核拨、使用和监管提出了明确要求，合理支出社区工作经费，实现了有钱办事。
目前，社区每年工作经费补助中专项安排5000元党建工作经费。社区工作人员补贴从2010年起，社区党组织书记、主任“一肩挑”的每月补贴标准不低于1500元（蓝田、周至、户县1300元），书记、主任分设的每月补贴标准不低于1300元（蓝田、周至、户县1100元），副书记、副主任每月补贴标准不低于1200元（蓝田、周至、户县1000元）。
分类指导抓阵地
确保“有场所议事”
我市坚持把社区党组织活动场所和服务设施建设，纳入城市新建、改建住宅小区和城市公益性服务设施建设规划，注重建设，加强管理，提高综合利用效益，使之真正成为集党员活动、便民服务、文化宣传、信息传播等多种功能于一体的党员之家、群众之家、社区服务之家。
针对新建商住型社区采取“关口前移”的办法，市委组织部主动协调市建委、市规划局和市房管局等职能部门，制定了《西安市居住区公共配套设施建设管理办法》，要求规划部门负责落实好社区办公用房的前期规划，土地部门在招拍挂时将社区办公用房作为土地出让的重要条件，城建部门负责将规划的社区办公用房建设到位，努力实现新建小区与社区办公用房同步建设、同步使用。
目前，全市社区办公用房和活动场所面积已全部达标，实现了社区“有场所议事”。
整合资源抓统筹
构建区域化党建工作格局

按照条块结合、优势互补的原则，我市不断整合各类党建资源，充分发挥街道社区党组织的主导作用，加强驻区单位党组织的联系沟通，建立健全党建工作联席会议制度，统筹开展区域内各项党建工作。全市已建立区、街道、社区党建工作联席会议等协调议事机构13个、107个、605个；已建立区、街道、社区（流动）党员服务中心（站）分别为13个、107个、594个；已开展在职党员“自愿认领社区岗位”活动社区594个，占95.7%；已建有社区志愿者服务队或社区党员义工服务队的社区580个，占93.4%，全市区、街道、社区三级已初步构建起城市基层区域化党建格局。
此外，在基础好、具备条件的街道社区，大胆探索“大工委制”和“兼职委员制”。目前，全市已有32个街道、209个社区建立了“大工委制”和“兼职委员制”，逐步将驻地单位党组织负责人纳入街道党工委和社区党组织班子，通过充分整合社区党建工作资源，形成了区域一体化的领导机构，共驻共建、互利双赢的城市基层区域化党建格局已初显成效。
作者：顾荣 徐杰
(本文来源：西安日报 )  

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